头部

名  称: 区人民政府办公室关于印发《武昌区政务网视频共享平台管理暂行规定》的通知 发布机构: 区政府
文  号: 武昌政办【2019】5号 索 引 号: 737546075/2020-837634
公开日期: 2019年12月27日 公开方式: 有效
主题分类: 电子政务

  各街道办事处,区人民政府各部门、各直属机构:

  经研究,现将《武昌区政务网视频共享平台管理暂行规定》印发给你们,请遵照执行。

  武汉市武昌区人民政府办公室

  2019年3月19日


  武昌区政务网视频共享平台管理暂行规定


  为规范全区政务网视频共享平台管理,推进视频资源联网共享、安全可用,根据中央九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》和《湖北省公共安全视频监控建设联网应用工程建设规范(试行)》《武汉市公共安全视频监控建设联网应用工程建设规范》及我区《关于加强“雪亮工程”建设的实施方案》有关要求,制定本规定。

  一、平台架构

  “雪亮工程”即公共安全视频监控建设联网应用,是指通过推动重点公共领域的视频监控覆盖率、联网率和在线率,整合各类视频图像资源实现治安防控“全覆盖、无死角”,推进视频图像信息在治安防控、社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等重点领域的应用,完善立体化社会治安防控体系,提升社会治理能力现代化水平。

  全区“雪亮工程”包括三个区级平台:武昌区政务网视频共享平台、武昌区公安机关视频共享平台和武昌区综治中心视频共享(网格化)平台。武昌区政务网视频共享平台是“雪亮工程”的总平台,是全区视频资源的数据中心,依托电子政务外网建设,横向对接区级平台,纵向对接市级平台,实现视频资源的集中汇聚、分级授权、联网共享,避免重复建设。

  二、视频资源的分类与汇聚

  (一)视频资源分类

  本规定所指视频资源是指辖区范围内所有视频监控点,包括以下三类:

  1.一类视频资源:由公安机关牵头,财政投资建设的城市重点公共区域、主干道路、重点场所等视频监控点,主要是平安城市一期、二期、三期系统建设形成的视频监控点。

  2.二类视频资源:由政府部门、机关企事业单位或社会面投资建设的,安装在重点行业、领域,以及覆盖次要部位、次要场所的视频监控点,包括区管泵站、穿堤建筑、农贸市场、养老机构、旅游景点、文化保护区、医疗机构、校园等。

  3.三类视频资源:由政府部门、街道、社区、机关企事业单位或社会面投资建设的,安装在办公区域、住宅小区内等普通场所的视频监控点,包括住宅小区、超市、公园广场、宾馆酒店、娱乐场所、写字楼、办公园区、宗教场所等。

  (二)视频资源汇聚

  以上三类视频资源应按照以下要求,汇聚至“武昌区政务网视频共享平台”。(具体见附件1)

  1.一类视频资源经“公安机关视频接入平台”接入 “武昌区公安机关视频共享平台”后,通过公安视频专网和电子政务网安全边界汇聚到“武昌区政务网视频共享平台”。

  2.二类、三类视频资源汇聚:(1)各部门、街道、机关企事业单位基于政务外网投资建设的二类、三类视频资源通过“政务网视频接入平台”汇聚到“武昌区政务网视频共享平台”;(2)各部门、街道、机关企事业单位基于政务专网投资建设的二类、三类视频资源经“综治视频接入平台”接入“武昌区综治中心视频共享(网格化)平台”后,通过综治视频专网和电子政务网安全边界汇聚到“武昌区政务网视频共享平台”;(3)各部门、街道、机关企事业单位或社会面基于互联网投资建设的二类、三类视频资源就近接入社区警务室,经“社会资源接入平台”接入“武昌区公安机关视频共享平台”后,通过公安视频专网和电子政务网安全边界汇聚到“武昌区政务网视频共享平台”。

  3.一、二、三类视频监控点原则上都要汇聚到“武昌区政务网视频共享平台”予以共享,确实不能共享的要有法律法规或国家、省、市、区相关政策依据。凡应共享视频资源而不提供共享的,主管部门对拟建的视频监控建设项目不予审批,已建项目不予验收、不予安排运维经费。

  4.汇聚到“武昌区政务网视频共享平台”的视频资源,无论是首次汇聚还是视频监控点变更的,都要做好“身份标识”,包括:设备名称、设备类型、设备型号、协议类型、设备编号、IP地址、区域位置、经度、纬度等,并填报《武昌区政务网视频共享平台资源接入申请表》(见附件3)。

  三、视频资源的建设与维护

  (一)视频资源建设

  1.区级统一建设“武昌区政务网视频共享平台”,各部门、各街道应按需建设各自的视频监控点,配备必要的存储服务器等前端设备,并按照“武昌区视频监控点建设备案流程”(见附件2)先备案再实施,凡是“武昌区政务网视频共享平台”中已有视频资源不再重复建设。

  2.新建视频监控点项目须符合《武汉市公共安全视频监控建设联网应用工程建设规范》,支持GB/T28181协议,应用安全可控的技术和产品,建成后形成的视频资源要汇聚至“武昌区政务网视频共享平台”。已建视频监控点不符合标准规范的,须整改符合要求后再汇聚。

  3.按照“谁建设、谁存储”要求,视频监控点建设单位负责前端视频的存储,推送视频资源至“武昌区政务网视频共享平台”时应返回相应操作日志。区大数据中心负责建设视频资源池,存储重点视频监控点图像。

  (二)视频资源维护

  1.视频监控点按照“谁建设、谁管理、谁维护”的运维管理模式,由各建设单位明确相关岗位职责,指定专人负责自建视频监控点的维护和更新。各行业、领域接入的视频监控点由主管部门协调维护,其他视频资源由街道协调维护。

  2.遇视频资源不能正常显示情况,应在2小时内向区大数据中心报备,并由建设单位或主管部门(所在街道)协调在24小时内修复,排除故障。

  3.一类视频监控点完好率应达到98%、在线率达到95%,二类、三类视频监控点完好率应达到95%、在线率达到90%,实现视频图像信息的全天候应用。

  四、视频资源的使用与安全

  1.各部门、街道根据业务需求,填报《武昌区政务网视频共享平台资源使用申请表》(见附件4),经批准后,由区大数据中心分配用户名和相应权限,发放USBkey。

  2.“武昌区政务网视频共享平台”使用单位要加强保密安全管理,监督使用人保管好用户名,定期更换密码,妥善保管USBkey,未经允许不得擅自将用户名和USBkey转借他人使用,使用期间不得以拍照、截图、录像等方式将视频图像截取后用于非工作以外的其他用途。如发生视频泄密事件,由有关部门对责任人和单位领导依法依规进行处理。

  五、责任分工与绩效考核

  (一)责任分工

  1.区委政法委:作为“雪亮工程”项目的牵头单位,负责统筹、推动、督导全区公共安全视频建设联网应用工作,会同相关单位开展视频监控资源整合,纳入绩效考核,并组织开展检查、督导和考核工作;制定全区视频资源共享管理制度,明确平台运维管理责任和权限分配制度;负责“武昌区综治中心视频共享(网格化)平台”管理、权限分配和应用。

  2.武昌公安分局:按照“雪亮工程”技术标准前置审核各部门、街道视频监控点项目技术方案;负责“武昌区综治中心视频共享(网格化)平台”建设和维护;负责“社会资源接入平台”的建设和维护;负责“武昌区公安机关视频共享平台”建设、维护以及权限分配和应用工作;负责第一类、社会面基于互联网建设的二类、三类视频资源的联网、汇聚,并将视频资源推送至“武昌区政务网视频共享平台”,协助做好“武昌区政务网视频共享平台”智能化应用建设。

  3.区大数据中心:负责各部门、街道视频监控点项目技术方案的备案评审,负责“武昌区政务网视频共享平台”建设、管理、维护和权限分配;负责基于电子政务网建设的二类、三类视频资源的联网、汇聚;负责统计各部门、街道上一年度提供和使用视频资源的情况,作为考核重要依据;按照“雪亮工程”建设要求和各单位应用需求,在“武昌区政务网视频共享平台”上开发相关智能化应用,满足共享和应用需求。

  4.各部门和街道:各部门、街道主要负责人是本单位视频资源共享工作的第一责任人。一是负责自建视频监控点建设、管理和维护,并按要求接入“武昌区政务网视频共享平台”。二是各部门负责所在行业、领域重点部位和公共区域视频监控点接入、新建报备和故障排除等协调工作;各街道按照“属地管理”原则,负责辖区内社区、居民小区和其他公共场所视频监控点接入、新建报备和故障排除等协调工作。三是按照本部门、本街道对视频资源的需求,一方面基于“武昌区政务网视频共享平台”对现有业务系统进行视频智能化应用改造,另一方面对“武昌区政务网视频共享平台”提出智能化应用需求,评审备案后由区大数据中心统一建设。

  (二)绩效考核

  各部门、街道视频资源覆盖率、联网率和在线率,以及视频资源的智能化应用情况纳入绩效考核。

  附件:

  1.武昌区视频共享平台整体架构图

  2.武昌区视频监控点建设备案流程

  3.武昌区政务网视频共享平台资源接入申请表

  4.武昌区政务网视频共享平台资源使用申请表


  附件1:


  武昌区视频共享平台整体架构图

  
附件2:

  武昌区视频监控点建设备案流程

  一、编制技术方案。各部门、街道按照区大数据中心建设方案模板编制建设方案,并通过“网上政府采购备案系统”提交区大数据中心,区大数据中心将联合武昌公安分局对建设方案进行审核。

  二、建设方案备案。各部门、街道按照审核意见修订完善方案后提交区大数据中心组织专家评审、备案。

  三、项目立项。50万以上项目报区发改局确定是否立项(城建资金由区建设局确定是否立项)。

  四、项目招标。各部门、街道按照采购流程开展项目招标。

  五、项目实施。各部门、街道在区大数据中心指导下开展项目实施。

  六、项目验收。由区大数据中心、武昌公安分局确认视频点接入共享后方可进行验收。


  附件3:


  武昌区政务网视频共享平台资源接入申请表

  申请时间:XX年X月X日

                                                                                                                                                                                       

标  题

关于XX视频资源接入申请

接入方

XX单位

接入方联系人及联系方式

XX人及联系电话

运维方  XX单位

XX企业

运维方联系人及联系方式

XX人及联系电话

前端接入方式(平台/设备)

平台(  )     设备(  )

是否支持国标/国标ID

支持(  )     不支持( )

接入通道总数


           

网络接入带宽


           

厂家/型号


           

设备类型


           

软件版本


           

平台或设备IP


           

端  口


           

监控范围


           

按照全区“雪亮工程”建设要求,现申请将我单位视频资源接入武昌区政务网视频共享平台。

领导签名(              )                   盖章(              )

  

  

  附件4:

  武昌区政务网视频共享平台资源使用申请表

  申请时间:XX年X月X日

                                                                                                                                                                                                             

标  题

关于XX视频资源使用申请

请求方

XX单位

请求方联系人及联系方式

XX人及联系电话

用  途

办理XX业务

依  据

说明申请此视频资源的依据(有关文件附后)

视频资源提供方

视频资源所在区域

视频资源名称

XX部门

XX街道

XX

XX学校

XX街道

XX


           

           

           

           

           

           

使用人

用户名

权  限


           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

数据需求方领导意见:

盖  章

区大数据中心意见:

盖  章

分管区领导意见:

  

  

  (此页无正文)

  武汉市武昌区人民政府办公室            2019年3月20日印发

  


打印本页 关闭 返回顶部
通用底部